|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nieuwe toezichtstructuur voor de financiële sector Vandaag is in het Belgisch Staatsblad de wet van 2 juli 2010 gepubliceerd inzake de nieuwe toezichtsarchitectuur voor de financiële sector. Deze wet zal een belangrijke impact hebben op het toezicht op de financiële instellingen en op de financiële markten.
De CBFA zal op advies van de Raad voor het Verbruik reglementen kunnen uitvaardigen die een verbod of beperkende voorwaarden kunnen bevatten voor de verhandeling van retailbeleggingsproducten (traceerbaarheid van producten), of die betrekking kunnen hebben op de transparantie van de tarifering en de administratiekosten ervan. Verder wordt de CBFA bevoegd inzake het a-prioritoezicht op de publiciteit rond de cliëntenrekeningen bij financiële instellingen en rond sommige uitgiften van financiële instrumenten die vandaag nog ontsnappen aan het toezicht van de CBFA 1. Vandaag controleert de CBFA reeds voorafgaandelijk de publiciteit rond beveks en rond openbare uitgiften. Er wordt een nieuwe sanctiecommissie, die bestaat uit 10 leden van wie 6 magistraten, opgericht. Zij zal volledig onafhankelijk zijn van de Raad van Toezicht en het Directiecomité. Zij beslist op basis van het onderzoeksverslag van de auditeur en maakt al haar beslissingen nominatief bekend op de website van de CBFA, tenzij deze bekendmaking de financiële markten ernstig dreigt te verstoren of een onevenredig nadeel aan de betrokkenen dreigt te berokkenen. De auditeur van de CBFA wordt voortaan verantwoordelijk voor de beslissingen tot het openen van een onderzoek, indien er aanwijzingen van een administratieve inbreuk bestaan. Voordien nam het directiecomité deze beslissing nadat de betrokken diensten een vooronderzoek hadden uitgevoerd. Op basis van het onderzoeksverslag van de auditeur zal het directiecomité vervolgens beslissen hetzij het dossier zonder gevolg te klasseren, hetzij ter zake in te stemmen met een minnelijke schikking, hetzij het dossier aan de sanctiecommissie over te maken. Zodra er uit het onderzoeksverslag strafrechtelijke inbreuken blijken, maakt het directiecomité het dossier ook ter kennis over aan de Procureur des Konings. 3.1. Dit comité, dat zal zijn samengesteld uit de directiecomités van de CBFA en de NBB, zal bevoegd worden voor het prudentiële toezicht op alle systeemrelevante financiële instellingen. De lijst met de betrokken instellingen gaat als bijlage. De CBFA en de NBB blijven, ieder wat hun huidige bevoegdheidsdomeinen betreft, verantwoordelijk voor de voorbereiding van de beslissingen van het CSRSFI en de uitvoering ervan. 3.2. Voor het toezicht op de naleving van de gedragsregels bij de systeemrelevante financiële instellingen blijft de CBFA exclusief verantwoordelijk. 3.3. Ook de bevoegdheden inzake prudentieel toezicht worden uitgebreid. Zo zal het CSRSFI zich kunnen verzetten tegen de strategische beslissingen van systeemrelevante financiële instellingen indien deze in strijd zouden zijn met het gezond en voorzichtig beleid van de betrokken instelling of indien deze een belangrijke negatieve invloed zouden kunnen hebben op de stabiliteit van het financiële stelsel. Wanneer het CSRSFI van oordeel is dat een systeemrelevante financiële instelling een onaangepast risicoprofiel heeft of wanneer het beleid van deze instelling een negatieve impact kan hebben op de stabiliteit van het financiële stelsel, kan zij aan de betrokken instelling ook bijzondere vereisten opleggen inzake solvabiliteit, liquiditeit, risicoconcentratie en risicoposities. De bepalingen in verband met het CSRSFI worden op 26 oktober 2010 van kracht. De wet machtigt de Koning om de toezichtstructuur verder te laten evolueren. De NBB wordt daarbij verantwoordelijk voor het prudentieel toezicht, met inbegrip van de bevoegdheden van het CSRSFI, terwijl de CBFA verantwoordelijk zal zijn voor het toezicht op de markten, de tussenpersonen, de producten en de gedragsregels die zullen gelden voor de kredietinstellingen, de beleggingsondernemingen, de verzekeringsondernemingen en de pensioenfondsen. Het comité dat door de wet van 2 juli 2010 wordt belast met de opstelling van een verslag over het voorontwerp van besluit - comité dat wordt voorgezeten door de voorzitter van de CBFA en de gouverneur van de NBB - zal dat verslag binnenkort afleveren. Het verslag zal meer bepaald concrete technische voorstellen bevatten tot aanpassing van de verschillende betrokken wetten waarin de diverse bevoegdheden van de CBFA en de NBB aan bod komen. Tevens wordt er voor een aantal beslissingen voorzien in een arbitrageprocedure tussen beide instellingen. Het verslag zou de regering toelaten te beslissen of, wanneer en hoe zij deze voorstellen zal omzettten in de betrokken wettelijke bepalingen.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| top | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
